Ngân hàng không nên trở thành 'giấy chứng nhận an toàn' cho trái phiếu doanh nghiệp

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã cảnh báo về việc không nên biến hoạt động đại lý quản lý tài sản của ngân hàng thành “giấy chứng nhận an toàn” cho trái phiếu doanh nghiệp trong khuôn khổ luật sửa đổi, bổ sung một số điều của ba luật quan trọng liên quan đến ngân hàng.

Bối cảnh và nội dung cuộc họp

Vào sáng ngày 17/8, tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi và bổ sung quy định liên quan đến Ngân hàng Nhà nước, Phòng - chống rửa tiền và Các tổ chức tín dụng đã được đưa ra. Chính phủ đề xuất một điều khoản mới trong Luật Các tổ chức tín dụng, cho phép ngân hàng thương mại đóng vai trò đại lý quản lý tài sản đảm bảo cho trái phiếu doanh nghiệp. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cảnh báo rằng hoạt động này có thể phát sinh xung đột lợi ích nghiêm trọng.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xác định rõ quyền và nghĩa vụ của các bên, đồng thời thiết lập cơ chế kiểm soát xung đột lợi ích. Ông nhấn mạnh: “Quan trọng hơn hết là phải tuân thủ quản trị rủi ro. Không biến hoạt động đại lý quản lý tài sản đảm bảo của ngân hàng thành giấy chứng nhận an toàn cho trái phiếu doanh nghiệp.”

Lo ngại về xung đột lợi ích

Các đại biểu Quốc hội đã thể hiện sự lo ngại về rủi ro xung đột lợi ích khi ngân hàng vừa thực hiện chức năng cấp tín dụng lẫn quản lý tài sản đảm bảo cho trái phiếu. Họ kiến nghị cần thiết kế một cơ chế hoạt động độc lập và minh bạch để hạn chế sự lạm dụng quyền lực.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đã đề xuất quy định chi tiết hơn về trách nhiệm của ngân hàng thương mại trong vai trò đại lý quản lý tài sản đảm bảo cho trái phiếu doanh nghiệp. Cùng với đó, cần có cơ chế kiểm soát xung đột lợi ích để bảo đảm hoạt động ngân hàng diễn ra an toàn và hiệu quả.

Giải trình từ Thống đốc Ngân hàng Nhà nước

Trả lời vấn đề này, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Đức Ấn cho rằng dự thảo luật đưa ra chỉ bổ sung quyền cho các ngân hàng thực hiện chức năng đại lý quản lý tài sản đảm bảo cho trái phiếu doanh nghiệp. Ông cho biết, quy định hiện tại chỉ cho phép nhà băng hoạt động trong khuôn khổ được xác định tại Điều 114, do đó cần bổ sung cơ sở pháp lý cho việc này.

Ông Ấn cũng khẳng định rằng các quy định chi tiết liên quan sẽ được bổ sung trong Luật Chứng khoán để đảm bảo an toàn và minh bạch. Ông cho biết thêm rằng tỷ lệ đảm bảo an toàn sẽ không bị nới lỏng, mà sẽ được áp dụng phù hợp với từng chủ thể, nhằm giảm thiểu rủi ro cho hệ thống ngân hàng.

Mới đây, nhà điều hành đã quyết định nâng tỷ lệ tối đa nguồn vốn ngắn hạn cho vay trung và dài hạn từ 30% lên 40%. Tuy nhiên, một số tổ chức tín dụng có uy tín cao có thể được phép áp dụng tỷ lệ này lên tới 50%.

Dự kiến xem xét vào ngày 24/8

Quốc hội dự kiến sẽ xem xét và thông qua dự luật sửa đổi này vào chiều ngày 24/8 tới. Đây là một bước đi quan trọng trong việc cải cách hành lang pháp lý cho hệ thống ngân hàng, đồng thời bảo đảm an toàn cho các hoạt động tài chính liên quan đến trái phiếu doanh nghiệp.

Tóm lại, việc quản lý tài sản đảm bảo cho trái phiếu doanh nghiệp cần được thực hiện với sự kiểm soát chặt chẽ và tránh mọi xung đột lợi ích, đồng thời khẳng định rõ vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan.